Die Bundesrepublik Deutschland weist neben ausgesprochen ländlichen Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte auch zahlreiche Ballungsgebiete auf. Überall besteht aber der gleiche Bedarf an Mobilität. Lässt sich dieser im ländlichen Raum problemlos mit dem Individualverkehr auf der Straße befriedigen, wären die Verkehrswege in den Ballungsgebieten mit ausschließlichem Individualverkehr hoffnungslos überfordert. Hier muss u.a. der schienengebundene Verkehr für Entlastung sorgen. Damit das möglichst störungsfrei geschieht, setzt man auch hier auf Beton.